福建华南女子职业学院
档案安全事故处理应急预案
为了进一步做好档案安全管理工作，切实防范和妥善处置档案安全事故，最大限度地防止灾害对档案可能造成的损害，提高对各种险情的应急救援能力，以达到快速有效救援，减少损失，根据《档案法》和《档案法实施办法》的规定，结合我院的实际情况，特制定此事故预防及应急救援预案。
一、组织机构和职责
为确保档案突发安全事故应急抢险工作的顺利开展和高效运作，特成立档案突发安全事故应急抢险领导组，由分管院领导任组长，办公室分管主任任副组长，保卫处、总务处、档案室相关同志任成员，负责应急抢险工作的决策与协调和抢险现场的组织指挥。下设抢险组：办公室分管主任担任小组长，保卫处负责人任副组长，档案室全体人员参加，具体负责对馆藏档案的抢险工作。现场工作人员必须绝对服从，不得各行其是。
二、档案室救灾应急预案的目标
（一）在应急的情况下，采取最有效行动消除对档案室档案、资料的威胁；
（二）保护未受损的档案、资料；
（三）抢救已受损的档案、资料。
三、应急灾害的种类和险情
（一）种类
灾害可以分为自然灾害和人为灾害两大类。自然灾害是指自然现象引起，如地震、雷电、洪水等；人为灾害是指来自于人为的失误，如漏雨、渗水、电线老化短路、起火（包括蓄意纵火、爆炸等）。上述灾害如果使档案室的设施、设备、档案、人员发生威胁，出现险情，应急进行抢救。
（二）等级
若库房险情不大，档案室可以自己处置且不会造成重大后果的，为一般险情；若库房险情较严重，已危及档案安全，靠自身力量不能处置的，为较大险情；若库房险情致档案严重受损且发生人员伤亡事故的，为重大险情。
四、抢险救灾的原则和顺序
（一）原则
先抢救珍贵档案，再抢救一般档案，最后抢救资料和设施设备。
（二）顺序
1、人事档案；2、财会档案；3、党政群部门档案；4、一般教学档案；5、资料、设施、设备。
五、备灾工作
（一）完善抢险救灾的日常训练工作，所有人员均应熟悉自己的抢险岗位、职责、消防的存放位置、使用方法等，真正做到责任到人，措施到位，方法得力；
（二）总务处要完善抢险救灾器材配置和保障后勤供给。消防器具应每年检查（更换）一次，保证消防通道畅通。
（三）建立档案安全检查制度，把安全工作的重点从事后处理转到事前防范上来，树立预防重于抢险的思想。确定专人对库房安全情况进行检查登记，加强对重点部位的检查，发现问题和隐患要及时整改。
六、对灾害采取的行动
（一）基本行动：按照分工，档案室责任人及现场第一人应立即报警，在可能的情况下利用一切应急抢险工具阻止灾情，保护未受损的档案，并及时向领导汇报；
（二）办公室应协调消防、搬运等环节的组织实施和后勤保障工作；
（三）应急预案的操作步骤：分一般险情、较大险情和重大险情三种情况：
1、一般险情的操作步骤：
⑴险情第一发现者迅速通知档案室的负责人和库房管理人员。
⑵档案室的负责人和库房管理人员到现场查清险源后，能自己处理的就地处理，不能处理则立即报告突发安全事故应急抢险领导小组组长。
⑶应急抢险领导小组组长接报后立即到现场确认险情，并迅速采取措施进行处置。
⑷查明原因，堵塞漏洞，做好善后工作。
2、较大灾害的抢险步骤：
⑴险情第一发现者在确认险情较重，自己不能处置的，立即向应急抢险领导小组组长报告灾情，请示处置办法；得到报警请示后，迅速向档案室职工报警；若需向外界呼救，则拨打119、110或其它与抢险救灾有关的外界联系电话，告知险情，请求抢险。之后立即打开通往险区的大门，为消防车或其它抢险车辆靠近做好准备。
⑵接报警后，应急抢险领导小组应迅速组织工作人员实施抢险，档案室人员接通知后立即赶到现场。
⑶各抢险人员到位后，立即按分工各就各位，投入抢险。外界专业抢险队伍到达后，突发安全事故应急领导小组组长应及时介绍情况，组织人员协助抢险。
⑷相关人员要做好报案、施救、灾情等记录。
3、重大灾害的抢险步骤：
发生危害档案，同时又伤害人身安全的灾害，如雷击、地震、火灾、洪灾、库房崩塌等，可按上述较大灾害抢险步骤进行排除。如同时涉及人员伤害时，要兵分两路，一路应及时将受伤人员迅速转移到医院进行抢救。一路抢救档案资料，若险情危及到供水、供电、通信管线等又自身不能处理时，应及时通知有关部门进行抢险工作。
七、善后工作
（一）总结
险情排除后，要进一步做好善后工作，及时对抢险工作进行总结。内容包括：报告是否及时；突发事件等级确定是否准确；预案启动是否及时；采取措施是否及时、科学、有效；人员、物资、经费是否到位等。
（二）上报
突发安全事故应急领导小组应将险情发生原因、所受损失及处理结果及时报告上级主管部门，并通告有关部门。
（三）奖励
在应急抢险工作中，对作出显著成绩的有功单位和人员给予表彰和奖励。
（四）责任追究
对失职、渎职、不履行职责和不按规定程序操作，造成损失的，按照有关规定严肃处理，并视情节轻重追究有关科室及人员的责任。
八、本预案自颁布之日起实施。
二○○九年五月十一日
